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                  防范企業法律風險 推進法治央企建設

                  來源:許楊 發布時間:2022年04月15日 訪問量: A+ A A-

                    法治興則國家興、法治強則國家強。

                    習近平總書記指出:依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。黨的十九屆四中全會提出,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家是堅持和發展中國特色社會主義的內在要求。中央企業是我國國民經濟的重要支柱,是落實全面依法治國戰略的重要主體,在建設社會主義法治國家中發揮著重要作用。

                    中國十九冶以習近平法治思想為指導,牢固樹立依法治企作為公司的戰略目標,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,緊緊圍繞國企改革三年行動和“十四五”發展規劃,持續提升法治工作引領支撐能力、風險管控能力、涉外保障能力、主動維權能力和數字化管理能力,為集團公司開創“三位一體”發展新格局,夯實“一核兩高兩帶八點”經營戰略格局提供堅實的法律保障。

                    一、做好企業法治的頂層設計

                    行法治之道、筑發展之基,首要任務就是謀篇布局,做好頂層設計,推動依法治企戰略在中國十九冶的發展中落實落地。集團公司深入貫徹黨中央關于法治建設的重大決策部署,認真落實五礦集團和中冶集團關于法治建設的各項要求。公司領導高度重視企業法治建設,對法治重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,先后成立了法治建設領導小組、普法工作領導小組、法治工作規劃領導小組,由黨委書記擔任組長,從頂層推進企業法治建設,將法治工作納入公司“十四五”發展規劃和年度計劃統籌謀劃、同步推進,依法治企戰略在公司得到全面貫徹落實。

                    目前,中國十九冶全面推行總法律顧問制度,總法律顧問作為企業法治工作領軍人物,全面參與重大決策,及時進行審核把關,有效促進企業健康發展。分子公司全部設立法律事務機構,建立和完善以法律審核管理為核心的法律管理制度體系,企業規章制度、合同、重大決策、法定代表人授權委托法律審核把關率達到100%。

                    二、推進法治建設第一職責建設

                    黨委書記、董事長、總經理認真履職法治建設第一責任人職責,按照中冶集團要求將法治工作情況列入年終個人述職報告中。公司領導在年度工作會、半年工作會上均安排和部署法治工作,潘必義董事長多次強調法律事務工作是防控合同風險的第一道關口,也是維護合法權益的最后一道屏障。

                    在法治建設第一人的制度引導下,公司嚴格依法依規決策,認真執行“三重一大”等決策機制,將“三重一大”制度與公司重要經營決策法律審核制度有機結合。黨委會、經理辦公會等重要會議要求總法律顧問列席,對經營決策和重要管理事項全面導入合規性審查,通過嵌入流程。另外企業主要負責人定期聽取法治工作專題匯報,了解公司規章制度、重大決策、經濟合同的合規性審查情況,對經營中的重大法律問題,依法采取應對措施,切實維護公司正當權益。

                    三、構建完整的法律治理體系

                    近年來,中國十九冶按下公司法治的“快進鍵”,完善管理架構,釋放聚合效應,不斷優化組織機構和管理流程,將法治工作嵌入企業經營,用制度建設夯實發展根基。公司構建了“兩級管理、三力合一”法律管理體系?!皟杉壒芾怼笔侵讣瘓F總部和分子公司兩個層級的管理。集團做好項層設計,組織制訂、實施五年法治發展規劃,對分子公司法律事務進行專業指導、過程協調和重點監督,分子公司對項目公司、項目部等實行集中、統一的法律風險管控,把風險控制在基層,把矛盾化解在萌芽?!叭弦弧笔侵笇⒏骷壠髽I領導的推動力、經營管理人員的執行力和法律顧問的支撐力整合起來,同心、同向、同力開展法律風險防范工作。建立“兩級管理、三力合一”的管理體系不僅提升了公司風險管理水平,完善了法治管理體系,也讓公司在競爭激烈的建筑市場中做大做強。

                    四、有效防范經營管理風險

                    提高企業法治水平,需從根本上提升公司經營管理和風險防范能力。中國十九冶積極推進建立事前審核防范、事中跟蹤督促、事后救濟監督的法律風險防控體系,實現法律監督“橫向到邊界、縱向全流程”。為避免公司簽訂高風險的合同,堵住合同風險的漏洞,集團公司專門成立合同審核委員會,擬定合同示范文本,提升合同管理水平和執行能力,還參與了中冶集團組織編制的《PPP項目法律風險示范指南》,該指南已成為防范PPP風險的“寶典”。公司法務管理部門發揮公司生產經營風險“防火墻”的作用,化解了一批歷史遺留項目帶來的經營風險,擔負起了公司權益“守門員”的神圣職責。

                    五、提升訴訟案件管理水平

                    近兩年,隨著建筑行業的快速發展,行業要求越來越多,我公司的法律訴訟案件快速增長。為積極應對日益增長的訴訟案件,公司樹立了“減少損失就是創造價值”理念,建立了重大法律糾紛案件預警和應對機制。公司兩級法務管理機構積極做好案件管理“壓存控增、提質創效”專項工作,按照“九種狀態、八個轉換”的管控機制,構建“以案促管、以管創效”的案件管理模式。公司還積極加強與司法機關的交流和溝通,尤其是與攀枝花市各級法院的對接,以便積極有效地化解訴訟案件中的矛盾。一些歷史遺留的訴訟案件,經過法院多次審理,法院最終裁定我公司勝訴,案件畫上圓滿句號。

                    六、加強法治工作隊伍建設

                    為適應建筑市場的新形勢新要求,公司不斷加強法治工作隊伍建設,努力打造一支德才兼備的復合型法治人才隊伍。我公司已有多名同志取得公司律師證書,已初步建立了自己的公司律師團隊,將在今后的訴訟案件中發揮獨當一面的作用。

                    目前我公司市場規模較大的分子公司均引進了高素質的法律人才,這批人才快速成長,充滿熱情和斗志,對企業有責任和使命感,成為公司法務的中堅力量。在引進人才的同時,公司高度重視法律人才的培養和鍛煉,一是積極組織法務人員參加五礦集團和中冶集團組織的法治講堂學習和法治公開課學習;二是組織公司法務人員深入項目一線,參與合同談判與交底、了解項目實際情況,向業主單位主張權利,處理項目重大法律糾紛;三是積極開展外部對標,加強與中冶集團先進管理單位的交流和學習,努力補齊短板、提升管理水平。

                    七、積極開展法治宣傳教育

                    中國十九冶大力推進法治文化建設,弘揚法治精神,增強法治理念,努力使全體員工成為法治的忠實崇尚者、自覺踐行者、堅定捍衛者。公司不斷創新普法形式,把宣傳畫冊、法制海報變成宣傳法律知識的新載體,運用微信公眾號、抖音等新媒體使得法治宣傳更加生動有趣,通過“尊法守法·攜手筑夢”法治宣傳、送法下項目、講法到基層等活動,營造出和諧的法治環境,推動法治文化與企業文化的有機融合,構建誠信守法經營的企業法治文化,并內化為企業全體員工的思想自覺、行動自覺,讓法治理念深入人心。

                    “國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱?!边@是習近平總書記在近年來系列講話中多次引用的一句經典名言,國家如此,企業也是如此。集團公司黨委書記、董事長潘必義高度重視公司法治工作,對法治重點問題親自研究、部署協調、推動解決,將法治建設放在與公司改革發展、生產經營同等重要的位置,真正發揮法治對企業強管理、促經營、防風險、創價值的作用。

                    站在新的歷史起點,集團公司開啟了“三位一體”戰略發展的新格局,堅持走以設計施工總承包為引領的發展道路,深化“一核兩高兩帶八點”經營戰略格局。中國十九冶將認真落實依法治企戰略部署,堅持依法治理、依法經營、依法管理共同推進,堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設,大力推動企業治理體系和治理能力現代化,讓法治思想和契約精神為中國十九冶實現高質量發展提供不竭動力。

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